一、海南自贸港建设势头良好
中央对海南自贸港发展十分重视，先后连续出台了一系列有关海南自贸港建设的文件，包括《国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》、《中华人民共和国海南自由贸易港法》、《海南自贸港的建设总体方案》、《关于推进海南自贸港自由贸易便利化措施的通知》，以及《海南自贸港跨境服务贸易特别管理措施的负面清单》。
2021年海南的贸港经济发展势头强劲，国家统计局公布的数据显示，2021年，生产总产值达到6475.2亿元，比同去年上涨了11.2%。货物贸易进出口1476.78亿元，上涨了57.7%。服务贸易是287.79亿元，上涨了55.5%，知识密集型的服务贸易占比大幅度的提升。旅游总收入突破1,384亿元。
最近海南自贸港率先在全国成立了首家营商环境建设厅，重点打造国际一流的营商环境，提升海南自贸港的国际形象。海南自贸港语言服务迎来战略机遇期。海南自贸港进出口业务主要面向中国香港、日本、新加坡、美国、中东、欧盟、东盟和非洲，多语种语言服务人才和服务质量成为制约海南自贸港发展的关键因素之一。
二、海南自贸港语言服务产业现状
语言服务指以跨语言能力为核心，以信息转化、知识转移、文化传播、语言培训为目标，为高新科技、国际经贸、涉外法律、国际传播、政府外事等领域提供翻译、语言服务的产品、市场营销、流程管理、投资并购的现代服务业，主要分为三大类：一是口笔译服务，二是语言技术服务，三是语言管理，如翻译众包、语言资产管理等。
根据2022年的国家工商总局的企业注册数据库统计，目前，我国语言服务企业总数达到124.2559万家，其中，翻译公司有54,681家、含语言服务的企业95.2878万家、外商投资企业23.5万家。语言服务市场总规模超过2,125亿元。以往我们主要统计翻译外包业务，没有把非外包的语言服务业务统计在内。如果我们按贡献度2%计算含语言服务企业的产值，按贡献度0.5%计算外商投资企业的语言服务产值，二者分别达到504.7489亿元和544.4677亿元，总计达到1049.2166亿元。语言服务产业的规模远远超过目前我们估计的规模。 从企业数量看，海南自贸港的语言服务企业总数达到11,740家，只占国内语言服务企业的0.94%，公司正式员工为51,648人。从市场规模看，2021年，海南自贸港的语言服务总产值为23.8亿元，只占全国总产值1.12%。海南语言服务企业占5.5亿元，含语言服务的企业占9.33亿元，外商投资企业占8.93亿元。海南的语言服务产业与京津冀、长三角、粤港澳大湾区相比，比较薄弱。应当加大力度，尽快利用海南出台的各种优惠政策和措施，把优质语言服务企业引入海南，扩大海南的语言服务市场规模，服务海南自贸港高质量发展。从企业类型看，海南自贸港的翻译公司有323家，外语教培企业有73家，语言科技公司有15家。在486家企业当中，个体工商户和私营企业占了90%以上，合资企业和外资企业少，小微企业居多，难以满足自贸港建设的需求。从地区分布看，有306家语言服务企业集中在海口，三亚有78家，其他县级市有84家，区域分布不平衡。从语种看，海南自贸港建设急需的非通用语种人才短缺。从服务业态看，海南的语言服务业务主要包括口笔译、本地化、技术译作、机器翻译、多媒体创作、桌面排版等。
三、海南自贸港语言服务扩大开放建议
根据以上现状分析，我提出五点建议：
第一，建议围绕海南自贸港跨境贸易、跨境旅游、跨境金融、国际会展等行业，大力发展语言服务产业。根据最近国家发改委和商务部出台的《鼓励外商投资产业目录》（2022版），扩大语言服务业开放，鼓励外资进入翻译、本地化服务、语言技术研发应用、语言资源服务等领域。
第二，建议建立一批海南自贸港语言服务基地，遴选优秀高校和企业合作建设语言服务基地，促进产教融合和人才培养，推动建立海南自贸港语言服务教育联盟。
第三，海南高校和科研机构加大投入，开展语言服务产业研究，建立海南的语言服务行业基础数据库，不定期发布智库研究报告，为自贸港建设出谋划策。
第四，加大海南自贸港机器翻译平台建设，把优质的企业引进来，大力提升自贸港机器翻译技术水平和服务能力。
第五，加强国际语言服务人才培养模式改革和课程体系建设，产学研协同培养更多的多语种服务人才。
总之，海南自贸港应不断提升语言服务能力，包括多语种翻译能力、机器翻译技术能力、国际传播能力、公共语言服务能力、信息化服务能力、应急语言服务能力等，为早日建成世界一流的自贸港而努力。
（作者简介：王立非，北京语言大学国际语言服务研究院院长、国家语言服务出口基地首席专家）
